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Communauté des États indépendants (CEI), organisation créée le 8décembre 1991 par le traité de Minsk, composée de onze des quinze anciennes républiques soviétiques, et issue du démantèlement de l'Union des républiques socialistes soviétiques (URSS).
La fondation de la CEI
À l'origine, la Communauté comportait trois membres : Biélorussie, Ukraine et Russie. Deux semaines après la création de la Communauté - que certains nommaient déjà une «!Union slave!» -, le 21 décembre 1991, huit autres anciennes républiques soviétiques - Arménie, Azerbaïdjan, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Tadjikistan, Turkménistan et Ouzbékistan - furent également admises comme membres fondateurs par le traité d'Alma-Ata (aujourd'hui Almaty). L'Estonie, la Lettonie et la Lituanie, soucieuses de s'intégrer rapidement à l'Union européenne, refusèrent d'adhérer à la CEI. La Géorgie est membre de facto.
L'objectif de la CEI était de favoriser la transition des anciennes républiques soviétiques vers une économie pluraliste et de coordonner les politiques en matière d'économie, d'affaires étrangères, d'immigration, de protection de l'environnement et de lutte contre la criminalité. Le rouble fut adopté comme monnaie commune. Les armements stratégiques et nucléaires de longue portée furent placés sous le contrôle commun du président russe Boris Eltsine et du commandant en chef des forces armées de la CEI, le maréchal Evgeniy Chapochnikov, bien que l'ancien président ukrainien Leonid Kravchouk exigeât de conserver le pouvoir d'annuler le lancement d'armes à partir du territoire ukrainien. Les présidents des différentes républiques s'engagèrent à respecter les traités internationaux signés par l'ancienne URSS, concernant notamment la politique de désarmement nucléaire.
La Russie, qui s'imposa comme successeur logique de l'URSS, hérita du siège dont bénéficiait cette dernière au Conseil de sécurité des Nations unies. La participation de la CEI en tant que telle aux jeux Olympiques de Barcelone symbolisa la naissance d'un État nouveau!; en même temps, l'impossibilité des partenaires de la CEI à s'accorder sur un hymne montra qu'à cette construction politique manquait réellement un ciment national.
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